宁修一笑道：“这句话说的没错，可是你要明白的一件事是，皇上靠的是什么治理天下。”
这个问题似乎点拨了宁书礼，宁书礼并没有马上回答，而是思考了一下之后说道：“是群臣。”
“对。”宁修的眼中闪过一抹赞许道：“皇帝虽然厉害，但是精力却有限，具体的事物还要交给群臣，而朝廷上的那些官员，他们的经历也有限，他们上书给皇帝建议的政策，实际执行，还要靠地方上的官员。”
“而到了县一级，除了一县主官县令、还有佐贰官县丞、主簿是朝廷任命的之外，其他的吏员，却都是当地人。”
“而知县作为一县的土皇帝，这些吏员就像是他的群臣一样，他想要治理，只能够靠这些吏员，甚至这些吏员也不够，很多时候他还要依靠那些乡绅乡宪。”
宁书礼一边听着一边认真地思考，此刻竟是冲口接道：“我明白了，所以在政策的执行过程之中，这些吏员会产生欺上瞒下的行为，因为县里的百姓大多都和他们沾亲带故的，所以对他们有利的政策，他们就大力执行，对他们没有好处，或者是有害处的，他们就曲解含义，或者故意捣乱，尤其是那些乡宪们，他们都曾经是朝中的大官，致仕之后县太爷根本不敢得罪，这政策就很容易执行不下去。”
宁修的眼中闪过了一抹惊讶道：“这一点你是怎么想到的？”
宁书礼有些不好意思地挠了挠头道：“这就是我们对付先生的办法。”
宁修哑然失笑，不过忽然也是心有所感，知道了宁书礼对什么东西比较敏感。
于是他接着说道：“没错，你说的一点也不错，而且这个问题，很难解决。”
“你想想，如果先生留下的课业，你们不愿意完成，那学院为了督促你们完成，是不是要增派老师看着你们？可是这却需要很高的成本，大夏十三道布政司，每个布政司少则四五个府，多则十多个府，府下面又有多少县？如果朝廷想要靠人管理，那需要多少俸禄，需要多少人才？国库有多少钱？赈济灾民、治理水患、播发军饷，如果冒出来那么多官员，他们的俸禄从何处而来？而且就算国库有钱，天下有多少进士，有多少举人可以为官？就算是把秀才都派出去，也是远远不够的。”jieyidazhiye.com
“而且你们学院有很多权贵后人，这些老师也不一定敢把他们逼急了。”
“用人管人，永远比不上用制度管人，所以皇上铸造了鱼鳞黄册，每一册都登记入户，分设职业，登记土地，这样百姓谁该交税，交多少，哪一家应该去服徭役，去几人，就全都清楚了。并且同时设立里长、甲长、粮长、老人四个职位，让他们负责这些，这就大大地降低了朝廷的支出。靠着这个，皇上终于可以将天下如臂使指了。”
“原来如此。”宁书礼点了点头后，忽然又问了一个问题：“那这些人都没有俸禄吗？”
“没有。”
“那他们为什么会干？”
“一个是天子之命，不可不从，另外一个原因也很简单，你们每一科的科长，不是也没有俸禄，学费也没有少交一分，不还是争着抢着有人当？”
宁书礼若有所思地点了点头道：“原来是这样，哥我明白了，这样的办法看书是学不来的，如果没有对民间的了解，是做不出这么细致的。”
宁修满意地点了点头：“细致的地方还有很多，我只是粗略地给你勾勒出了一个框架，更加细致的，就更需要对民间的了解了。”
宁书礼长长地叹了一口气道：“原来当官这么难啊……”
不过他嘴上虽然这么说，但是宁修却看到，他眼中却闪烁着若有所思的神情，欣慰地一笑，宁修知道自己这一课，就算是没有白上。
只是他没有注意到的是，眼中闪烁着别样光芒的，不止是宁书礼，还有那个既不跳舞，也不唱歌的姑娘。
晶晶走到唐三身边，就在他身旁盘膝坐下，向他轻轻的点了点头。
唐三双眼微眯，身体缓缓飘浮而起，在天堂花的花心之上站起身来。他深吸口气，全身的气息随之鼓荡起来。体内的九大血脉经过刚才这段时间的交融，已经彻底处于平衡状态。自身开始飞速的升华。
额头上，黄金三叉戟的光纹重新浮现出来，在这一刻，唐三的气息开始蜕变。他的神识与黄金三叉戟的烙印相互融合，感应着黄金三叉戟的气息，双眸开始变得越发明亮起来。
阵阵犹如梵唱一般的海浪波动声在他身边响起，强烈的光芒开始迅速的升腾，巨大的金色光影映衬在他背后。唐三瞬间目光如电，向空中凝望。
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顿时，”轰”的一声巨响从天堂花上爆发而出，巨大的金色光柱冲天而起，直冲云霄。
不远处的天狐大妖皇只觉得一股惊天意志爆发，整个地狱花园都剧烈的颤抖起来，花朵开始迅速的枯萎，所有的气运，似乎都在朝着那道金色的光柱凝聚而去。
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他脸色大变的同时也是不敢怠慢，摇身一晃，已经现出原形，化为一只身长超过百米的九尾天狐，每一根护卫更是都有着超过三百米的长度，九尾横空，遮天蔽日。散发出大量的气运注入地狱花园之中，稳定着位面。
地狱花园绝不能破碎，否则的话，对于天狐族来说就是毁灭性的灾难。
祖庭，天狐圣山。
原本已经收敛的金光骤然再次强烈起来，不仅如此，天狐圣山本体还散发出白色的光芒，但那白光却像是向内塌陷似的，朝着内部涌入。
一道金色光柱毫无预兆的冲天而起，瞬间冲向高空。
刚刚再次抵挡过一次雷劫的皇者们几乎是下意识的全都散开。而下一瞬，那金色光柱就已经冲入了劫云之中。
漆黑如墨的劫云瞬间被点亮，化为了暗金色的云朵，所有的紫色在这一刻竟是全部烟消云散，取而代之的，是一道道巨大的金色雷霆。那仿佛充斥着整个位面怒火。
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第四十九章 湖上论道免费阅读.https://www.jieyidazhiye1.com
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